各級學校及幼兒園防汛作業流程作業說明
承辦單位：幼兒園、 國中小學緊急應變小組、高中職以上學校校安中心
協辦單位：校內各行政單位及班級
辦理期程：每學年
辦理時間：每年5 月至 1 1 月
注意事項：
一、平時依「減災」、「整備」、「應變」、「復原」災害管理機制，完成
校園 災害 防救計畫，並應逐年檢討修正。
二、災害發生時，以人命救助為先，災情控制為次，設備財產保全為
後，務期以「最短促時間」處置「最急迫災情」，確保學生安全。
相關法令
一、
10 9 年 7 月 22 日臺教學 五 字第 1 090081127B 號 令 修正為 「 教育
部主管各級學校及所屬機構災害防救要點 」。
二、
110 年 12 月 17 日 臺教學 五 字第 1100159353A 號令修正 「校園安
全及災害事件通報作業要點」。
三
、 112 年 2 月 10 日臺教資 六 字第 1122700521 號函修訂 有關教育部
修訂「校園災害防救計畫（示例）」 。
辦理方式
一、進行災害潛勢，修正校園災害防救計畫：
(一)依學校屬地型態、建物設施樓層、學生自主(救)能力、上放學交通因素、學校排水狀況、設施(備)存放、防災能力、區域防災資源等因素，進行潛在災害分析，以修正校園災害防救計畫。
(二)參考網頁及資訊依序為：
1.教育部防災教育資訊網-防災校園專區-GIS圖臺
（https://disaster.moe.edu.tw/）
2.國家災害防救科技中心-災害潛勢地圖
（https://dmap.ncdr.nat.gov.tw/ tw/）
3.內政部消防署－災情訊息
（https://www.nfa.gov.tw/pro/）
4.行政院農業委員會水土保持局土石流及大規模崩塌防災資訊網
（https://246.swcb.gov.tw/ tw/）
5.經濟部水利署防災資訊服務網
（https://fhy.wra.gov.tw/fhyv2/）
6.中央氣象局全球資訊網
（https://www.cwb.gov.tw/ tw/）
二、防災教育訓練與建築設施補強：
（一）幹部訓練：
結合汛期前於配合學校校務會議、勞工安全衛生會議暨其他定期會報時機，召集校園災害防救組織人員，實施「防汛整備會議」，先期研討颱洪準備措施，提升幹部應變素養及救災實務技能，加強校園汛期整備措施。
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（二）全校性防災演練：
每學期開學後，實施複合式防災演練，使全校師生熟悉逃生路線、避難處所，遇突發事故時，臨危不亂緊急應變與通報。
（三）建築物設施補強：
請各校依照「校園災害防救計畫」中「校園環境安全自主調查」，檢視置重點於建築防水、排水功能補強。
三、學校應結合校務會議、聯課活動等時機，實施災害防救整備暨全校性防災演練，從計畫面、實務面、行政面核實檢討整備作為，並陳請校長核閱，掌握水災往高處避難之原則。整備階段重要工作如下：
(一)參考運用本部函頒「校園災害防救計畫校園災害防救計畫」之相關檢核表，確實執行防汛檢核作業，對地下室或低樓層空間之重要設施與器材，進行評估調整或重新配置於二樓以上空間。
(二)檢整防汛物資器材，依「各縣市淹水潛勢及水災風險地圖」資訊，加強校內及周邊排水設施疏濬及清淤工作(可協調地方政府清理)，並評估加設防水閘門及擋水牆等設施。
(三)進行幹部應變演練，防汛演練應著重於行政人員之應變處置，學校應研擬假定受災景況，撰擬計畫及演練腳本，進行演練。
(四)利用各項集會時機宣導學生「家庭防災卡」。
四、防汛安全檢查：
(一)接獲教育部校安中心加強整備通報時，進行防汛安全檢查，發現缺失立即改正。
(二)完成安全檢查後，陳請校長核閱。
(三)掌握、管制學生戶外活動並至本部校安中心資訊網填報。
五、天然災害整備與災損系統填報：
(一)災害來臨前，依本部校安中心通報要求，於完成防颱檢查與整備後，儘速至本部校安中心「表報作業區」－「災害防救類」：完成「各級學校戶外活動登錄系統」、「天然災害整備回報系統」等二項網路通報。
(二)災害發生後，偕同總務處（搶救組）會勘校園災損狀況，持續填報災損情形(可利用本部校安中心網頁之首頁提示功能，完成重大天然災損及停課之校安通報作業)。
（三）持續注意氣象新聞報導，並依學校屬地型態確實掌握可能致災資訊，尤其預警通報掌握參考資訊如下：
1.縣市水災危險潛勢保全地區：
優先掌握縣市政府劃定水災危險潛勢保全鄉、鎮、市、區、里
之資訊。
2.淹水地區警戒資訊：
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注意經濟部水利署「淹水警戒」－可能發生淹水地區警戒訊息。
(1)淹水二級警戒：發布淹水警戒之鄉(鎮、市、區)如持續降雨，其易淹水村里或道路可能三小時內開始積淹水。
(2)淹水一級警戒：發布淹水警戒之鄉(鎮、市、區)如持續降雨，其易淹水村里或道路可能已開始積淹水。
3.河川水位警戒資訊：
注意經濟部水利署「水位警戒」－河川水位警戒訊息。
4.水庫洩洪警戒資訊：
注意經濟部水利署「水庫警戒」－水庫預計洩洪訊息。
5.偏遠山地降雨集水區：
注意農委會水土保持局土石流觀測站、中央氣象局地區雨量監測站資訊。
6.鄰近海岸降雨滙流區：
注意中央氣象局地區雨量監測站資訊。
7.都會防汛（洪）淹水潛勢區：
注意縣市政府水利局（處）疏散避難公告資訊。
六、地方政府宣布停止上課：
與地方應變中心保持密切聯繫，注意停班停課訊息，發布前利用課堂加強防災宣導與演練，發布後儘速通知家長、疏散學生返家。停課狀況處置如下：
(一)上學前：
地方政府於深夜或上課前數小時，始發佈停止上課通知時，立即以學校簡訊系統、網頁、班級緊急連絡網等方式告知同學及家長。並於上課前1小時，在校門口管制交通，告知同學及家長停課通知。
(二)上課期間：
課間接獲停課通知時，立即護送學生平安返家或
課間接獲停課通知時，立即護送學生平安返家或通知家長接返並簽署自行接送同意書。學生居住地已淹水或交通受阻或因故。學生居住地已淹水或交通受阻或因故無法返家者，應妥予安置及照應，並無法返家者，應妥予安置及照應，並確保與家長維持聯繫。
(三)假日期間：
休放假期間接獲停課通知時，可透過電子媒體跑馬燈、簡訊系統及學校網頁，傳送停課訊息通知同學及家長；並持續注意颱風或豪大雨特報，如地方政府於上課日持續發布停課，應派員協助交通指揮，引導家長及學生平安返家。
(四)若僅發佈停止上課照常上班時，學校行政人員仍應到校加強防災整備。
(五)高級中等以上學校視需要提升甲類值勤，國中小學可增加留值應變人員。
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七、臨災戒備與應變：
(一)與地方政府相關單位或災害應變中心保持聯繫，加強安全戒備意識提升，密切掌握停課訊息、水情動態資訊與相關救災資源，預採撤離、疏散作為。
(二)考量地區特性，提升為甲類值勤(國中小學規劃留值應變人員)。
(三)加強校園內及周邊災情巡視與通報，注意學生與值勤人員安全。
(四)累積降雨量資訊掌握：
汛期間對各類型天然災害處置，應以維護生命安全為先，於災害來臨前，須強化預警通報作業程序，蒐整防災資訊措施，尤其「累積降雨量」為研判「淹水警戒」、「土石流警戒」、「河川水位警戒」、「土石流警戒」訊息發布之關鍵因素，提供各校於災情尚未擴大前，預採「停班停課」、「疏散避難」措施，做好預警管控降低校園災損，各校可至下列網頁擷取降雨量資訊：
1.防災教育資訊網-防災校園專區-防災主題圖-「降雨觀測」、「即時淹水警戒」
2.中央氣象局全球資訊網－「雨量－「雨量觀測觀測」－瞭解每日、時累積雨」－瞭解每日、時累積雨量、各縣市最大值、區域雨量等資訊。量、各縣市最大值、區域雨量等資訊。「「警警特特報報」－瞭解天氣、」－瞭解天氣、颱風、大規模或劇烈豪雨、熱帶性低氣壓、颱風、大規模或劇烈豪雨、熱帶性低氣壓、大雷雨即時訊息大雷雨即時訊息等等注意事項。注意事項。
3.經濟部水利署防災資訊網－水情資訊－「警戒資訊」－瞭解全水情資訊－「警戒資訊」－瞭解全國各縣市淹水、河川、水庫警戒、枯旱警戒發佈情形。國各縣市淹水、河川、水庫警戒、枯旱警戒發佈情形。
44..行政院農業委員會水土保持局土石流及大規模崩塌防災資訊網－「防災行動網」－透過手機內建透過手機內建WAPWAP瀏覽器連結，瀏覽器連結，掌握縣市降掌握縣市降雨資訊、雨資訊、土石流免費簡訊通知。土石流免費簡訊通知。
55..運用運用19991999市民當家熱線服務網、內政部消防署市民當家熱線服務網、內政部消防署全民防災全民防災ee點通點通等，隨時掌握最新災情動態、個人安全訊息發布等。等，隨時掌握最新災情動態、個人安全訊息發布等。
八、災害區分： （一）學校受災尚無需緊急救援時：
依校園安全及災害事件通報作業要點實施通報，適時檢討修正 防災計畫。
（二）學校周邊受災或有受災之虞：
學校應啟動緊急應變小組，動員相關人力、機具，實施校園自主防災（救），並研討可行疏散、撤離措施，如災情有擴大之虞，無法獨立救災時，應召開緊急應變小組會議，研判校園可能受災狀況及受災後校園復課、就學安置等方案，進行緊急應變作為。疏散避難及復學安置說明如下：
1.疏散避難：
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（1）學生仍在校內：
以學生安全為優先，得自行宣布停課。派員管制交通動線，學生離校時提醒隨身攜帶「家庭防災卡」，並請家長簽署自行接送同意書，不克返家者妥予安置並聯繫家長，同時向主管機關報備。
（2）學生已返家或休放假期間：
利用學校網路、班級緊急聯絡網、1999市民當家熱線服務當家熱線服務網等，通知網等，通知停課訊息，並強化校園防災事宜。
2.復課、就學安置：
（1）原校復學：
校園無受災或災損復原在安全管控範圍內，可恢復上課者，應利用各項聯繫管道將復課資訊公布週知。
（2）易地就學安置：
當學校受災狀況嚴重，無法於上課(開學)前完成復原時，應通報縣市教育局處及本部校安中心，儘速安排鄰近學區安置就學，並視個案情況協助申請急難救助；另考量區域性災情短期內無法復課者，則通報檢討跨學區易地就學安置，維護學生受教權。
（三）學校受災需要緊急救援時：
緊急救援通報依「求援」、「待援」、「救援」程序逐級回報，優先通報119及地方災害應變中心，爭取救災資源協助應變處置，倘消防單位因災情擴大無法立即馳援，則通報本部校安中心或縣(市)聯絡處協助救援。其他災(傷)害處理如下：
1.學生仍在校內：
（1）人員受傷：
立即包紮、固定、止血，傷勢嚴重須緊急送醫時，即通報119，若消防救護車因交通受阻無法抵達，考量自行送醫，並以電話通報教育部校安中心，俾利協調中央災害應變中心指揮救援。
（2）校舍受損：
在安全前提下搶救器材、設備，清查受損情形，照相存證並通報教育部校安中心及直轄市、縣(市)政府教育局(處)。另召開緊急應變小組會議，決定停（復）課及復原事宜。
（3）校外聯絡道路中斷：
將災情通報119、地方災害應變中心及教育部校安中心，同時召開緊急應變小組會議，決定停（復）課及強化防災事宜。
2.學生離校無法返家：
接獲學生於返家路途中受困訊息，由接獲學生於返家路途中受困訊息，由「避難引導組」聯繫專車「避難引導組」聯繫專車
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公司瞭解受困位置，優先向瞭解受困位置，優先向119119請求救難支援，如地區災害過請求救難支援，如地區災害過大，大，119119無法及時馳援，再向地方災害應變中心、○○縣市聯絡無法及時馳援，再向地方災害應變中心、○○縣市聯絡處通報，儘速聯繫國軍及鄰近鄉鎮救災兵力，協助運送撤離至處通報，儘速聯繫國軍及鄰近鄉鎮救災兵力，協助運送撤離至鄰近「災民收容處所」，並通報本部鄰近「災民收容處所」，並通報本部校安中心。校安中心。
九、進行校安通報作業：
學校應於防汛器材整備時，檢討備用替代通訊設備，校安通報於網路暢通時，優先向本部校安中心通報，網路通報作業中斷時，再以備用通訊（手機、電話）迅速通報。
十、校園復原申請人力機具流程：
(一)掌握後續災損清查作業與通報情形，評估災損及學校復原能力，自行辦理結案或向地方地方災害應變中心、聯絡處等通報，申請人力或機具到校支援協助復原。
(二)如未獲足夠救災支援，應再向地方應變中心提出不足需求，或通報本部校安中心，協請中央災害應變中心調度救災資源，儘速清理校園，並完成校安通報的續報作業及復課準備。
(三)實施全面性消毒及清潔作業。
(四)調查受災學生，提供必要之協助與慰助申請事宜。
十一、進行災損填報、復原與檢討修正校園災害防救計畫：
(一)由「搶救組」、「安全防護組」及「通報組」偕同持續清查校園受災情形完成災損通報。
(二)完成復原後，應檢討分析校園潛勢與災損現況差異，據以修正校園災害防救計畫逐項改善。
